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总会章程

淮安市淮安区慈善总会章程

(经2016年11月28日淮安区慈善总会第二次会员代表大会通过)

  第一章  总则
  
  第一条  淮安市淮安区慈善总会(英文名称: Huaianshi Huaianqu Charity Federation,缩写HHCF)是由热心慈善事业的淮安公民、法人及其他社会组织自愿参加的全区非营利、公益性社会团体。依法登记注册,具有独立法人资格。
  第二条  本会宗旨是广播善心,广纳善举,发扬人道主义精神,弘扬中华民族扶危济困的传统美德,筹募慈善资金,开展社会救助,扶助弱势群体,推进对外合作,发展我区慈善事业,为构建和谐淮安,促进社会文明进步服务。
  第三条  本会业务主管部门为淮安区民政局。接受区社会团体登记管理机关的指导和监督。本会办公地址在江苏省淮安市淮安区东长街北首西六号综合楼。
  
  第二章  业务范围
  
  第四条  本会坚持“立足民生,面向社会,慈善为民,扶贫济困”的工作方针。主要业务范围是:
  (一)筹募善款。负责筹集和管理淮安区慈善资金;接受自然人、法人及其他社会组织的捐赠;开展各种形式的募捐活动,为慈善救助提供经济保障。
  (二)赈灾救助。协助政府开展救灾赈济工作;接收、分配、调拨区内外向本会捐赠的赈灾款物;接受政府委托并根据实际需要组织生产、储运、发放救灾物资;抚慰救灾勇士。
  (三)扶贫济困。组织各种社会活动,扶助弱势群体,开展扶贫救济、抚恤工作。
  (四)慈善救助。开展尊老、扶孤、助残、助医、助学等各类慈善救助活动。
  (五)公益援助。参加和推动文化、教育、卫生等领域的慈善公益援助活动。
  (六)交流与合作。总结交流经验,展示工作成就;加强同有关公益机构的联系与合作,努力发展我区慈善事业。
  (七)组织慈善宣传,普及慈善意识,弘扬慈善文化。开展慈善理论与发展战略研究,探索具有地方特色的慈善事业发展道路。
  (八)加强同本会成员联系;反映各界人士的意见、建议和要求,为政府提供咨询服务。
  (九)加强对各慈善分会、慈善工作站的业务指导和监督,积极发挥基层慈善组织在慈善工作中的作用。
  
  第三章  会员
  
  第五条  本会设团体会员和个人会员。申请加入会员须具备如下条件:
  (一)拥护本会章程;
  (二)热心慈善事业,对慈善事业有一定的贡献;
  (三)愿意履行会员义务,自愿申请加入本会。
  第六条  会员入会程序:
  (一)提交入会申请书;
  (二)经常务理事会讨论通过。
  第七条  会员享有下列权利:
  (一)在本会内的选举权、被选举权和表决权;
  (二)参加本会的活动;
  (三)获得本会服务的优先权;
  (四)对本会工作的批评建议权和监督权;
  (五)入会自愿,退会自由。
  第八条  会员履行下列义务:
  (一)执行本会决议;
  (二)维护本会的合法权益;
  (三)完成本会分配的工作;
  (四)主动向本会捐赠善款;
  (五)向本会反映情况,提供有关资料。
  第九条  会员退会应书面通知本会;团体会员无正当理由长期不参加本会活动的,视为自动退会。
  第十条  会员如有严重违反本章程的行为,经常务理事会批准,予以除名。
  
  第四章  组织机构
  
  第十一条  本会的最高权力机构是会员大会。会员大会的职权是:
  (一)制定和修改本会章程;
  (二)制定和修改《淮安区慈善总会资金物资管理办法》、《淮安区慈善总会救助管理办法》;
  (三)选举和罢免理事和监事;
  (四)讨论和决定本会的工作方针和任务;
  (五)听取和审议理事会的工作报告、财务报告,以及监事会的工作报告;
  (六)决定本会终止事宜;
  (七)决定其他重大事宜。
  第十二条  会员大会每届五年,因特殊情况需提前或延期换届的,须由理事会表决通过,报区民政局同意,但延期换届最长不超过一年;会员大会须有三分之二以上的会员出席方能召开,其决议须经到会代表半数以上通过方能生效。
  第十三条  理事会是会员大会的执行机构。在会员大会闭会期间负责本会日常工作,对会员大会负责。理事会的职权是:
  (一)筹备召开会员大会;
  (二)向会员大会报告工作和财务状况;
  (三)选举和罢免常务理事,选举和罢免会长、副会长和秘书长,聘请名誉会长、荣誉会长等;
  (四)执行会员大会的决议;
  (五)决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构,决定各机构主要负责人的聘任及副秘书长的任用;
  (六)决定其他重大事项。
  第十四条  理事会每年至少召开一次会议;情况特殊的,也可采取通讯方式召开;有10名以上理事联名提议召开的,可以临时召开。理事会须有三分之二以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事三分之二以上表决通过方能生效。
  第十五条  在理事会闭会期间,常务理事会行使理事会的职权。常务理事会的职权是:
  (一)执行理事会决议;
  (二)制定本会年度工作计划和财务预算方案;
  (三)研究决定相关慈善募捐、救助规定;
  (四)决定会员的吸收或除名;聘请名誉会长、荣誉会长等;
  (五)决定本会办事机构、分支机构、代表机构和实体机构设置,决定各机构主要负责人的聘任及副秘书长的任用;
  (六)提出换届时理事、常务理事、秘书长的人选方案,报请理事会决定;
  (七)筹备召开理事会;
  (八)负责本会终止项目的清算和善后工作;
  (九)决定其他重大事项。
  第十六条  常务理事会每半年召开一次,情况特殊的,也可采取通讯方式召开;常务理事会须有三分之二以上常务理事出席方能召开,其决议须经到会常务理事三分之二以上表决通过方能生效。
  第十七条  常务理事会闭会期间,重要工作由会长办公会研究决定。会长办公会职权是:
  (一)贯彻执行常务理事会决议;
  (二)制定本会工作制度,组织实施年度工作计划;
  (三)决定副秘书长、内设机构各部门负责人的任免事宜;
  (四)研究提出日常工作中需要集体决定的事项。
  第十八条  会长办公会由会长、副会长、秘书长、副秘书长组成。会议应充分发扬民主,广泛听取意见,按本章程规定行使职权。
  第十九条  本会设理事、常务理事若干名。秘书长由常务理事担任。
  第二十条 会长、副会长、秘书长应具备下列条件:
  (一)坚持党的路线、方针、政策,政治素质好;
  (二)热心慈善工作,带头捐资,在开拓本会业务领域有较大影响和贡献;
  (三)廉洁奉公,体贴民众,勤奋工作;
  (四)身体健康,能坚持正常工作。
  第二十一条  会长、副会长、秘书长任期5年,任期不得超过两届。因特殊情况需要延长任期的,须经会员大会三分之二会员表决通过,报区业务主管部门批准同意后方可任职。
  第二十二条  会长为本会法定代表人。会长职权是:
  (一)对外以会长名义开展各项慈善业务;
  (二)召集和主持理事会、常务理事会、会长办公会;
  (三)检查会员大会、理事会、常务理事会决议的落实情况;
  (四)代表本会签署有关重要文件;
  (五)处理本会其他重大事宜。
  第二十三条  秘书长在会长和副会长领导下工作,主要职责是:
  (一)组织制定和实施年度工作计划;
  (二)协调分支机构、代表机构、实体机构开展工作;
  (三)提名副秘书长以及各机构主要负责人,交常务理事会决定;
  (四)理事会、常务理事会、会长办公会的会务工作和重大活动的组织工作;
  (五)会长和副会长交办的其他事务。
  第二十四条  副秘书长由常务理事会聘任,协助秘书长工作。
  第二十五条  本会内设机构为办公室、宣传部、募捐部、救助部、财务部,负责处理日常事务。本会聘用专职工作人员开展日常工作。
  第二十六条  本会聘请名誉会长、荣誉会长等,每届任期五年;会员大会提前或延期举行,任期相应改变,可连聘、连任。
  第二十七条  本会设监事会5-7人。监事会行使以下职权:
  (一)检查本会财务;
  (二)对常务理事、秘书长以上的负责人执行本会职务时违反法律、法规或者本会章程的行为进行监督。当其行为有损害本会利益时,要求予以纠正。
  (三)提议召开临时会员代表大会;
  (四)本会章程规定的其他职权。
  第二十八条  监事会由会员大会选举产生,人数不得超过常务理事会人数的三分之一且为单数。理事、常务理事、秘书长以上负责人及财务负责人不得兼任监事。监事会任期与会员大会任期相应。监事列席理事会和常务理事会。
  
  第五章  资金管理、使用原则
  
  第二十九条  本会建立独立财务制度。
  第三十条  经费来源
  (一) 捐赠;
  (二) 政府资助;
  (三) 在核准的业务范围内开展活动或服务的收入;
  (四) 利息;
  (五) 其他合法收入。
  第三十一条  本会工作人员和办公经费来源为创始资金增值部分、政府资助、捐赠款利息、兴办实体的收入等。按国家《慈善法》等规定,每年按上年度实际支出的10%,作为年度管理费提取和使用。
  第三十二条  本会设立专门账户,根据国家的有关法律制定严格的财务管理制度,确保会计资料合法、真实、准确、完整。
  第三十三条  本会的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。建立健全审计监察制度,监督项目运作和资产管理、使用的全过程。本会资产管理严格遵守国家规定的财务管理制度,并接受会员大会、监事会和财务部门的监督。资产来源属于政府拨款或者社会捐赠、资助的,接受审计机关的监督,并以适当方式向社会及捐赠人公布,提高本会的透明度和公信度。
  第三十四条  本会换届或更换法定代表人之前必须依法接受财务审计。
  
  第六章  章程的修改程序
  
  第三十五条  对本团体章程的修改,须经理事会表决通过后报会员大会审议。
  第三十六条  本团体修改的章程,须在会员代表大会通过后十五日内,经登记管理机关核准后生效。